政府密集出手调控

猪肉保供稳价成效明显

(资料图)

■ 本报记者 白舒婕

纵观整个10月，国内生猪价格呈现前涨后跌的表现。上中旬，受部分养殖户非理性压栏惜售和二次育肥影响，叠加规模猪企控量出栏等因素，生猪价格连创新高，均价涨至28.34元/公斤。

分水岭出现在10月19日以后，国家发展改革委发布了生猪价格过度上涨一级预警，投放今年第六批中央猪肉储备；各地商务部门也迅速启动猪肉储备预案，对稳定生猪价格起到了积极作用。

随着各地储备猪肉投放的增加，生猪供给逐步宽松，猪价逐渐呈现回落态势。截至10月30日，全国外三元生猪价格出栏均价下跌0.8元/公斤，生猪均价跌至25.73元/公斤。

猪价见顶回落

稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活质量和物价稳定。在10月上中旬，面对不断上涨的肉价，宏观调控不断加码。

10月19日，据国家发展改革委监测，10月10日至14日，36个大中城市精瘦肉零售价格周均价比去年同期上涨超过40%，进入《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度上涨一级预警区间。10月21日，今年投放的第六批中央储备冻猪肉挂牌交易。

各地商务部门也提前部署，切实做好生猪市场保供稳价工作。自10月15日起，北京开始投放政府储备猪肉。北京市商务局相关负责人表示，本轮储备猪肉计划投放量为600吨，全市共有24家连锁超市和两家企业零售网点共计576家门店在售。

10月13日至18日，湖北省200吨储备肉通过167个中百仓储超市网点同步投放，投放品种包括前腿肉、后腿肉、五花肉、精瘦肉、排骨等品种，全部为冷鲜肉，且售价比各网点当天同品种零售价格低4元/公斤。据了解， 此次投放的是第二批省级储备猪肉，第一批200吨已于9月30日至10月5日组织投放。

湖南省商务厅此前印发《湖南省商务厅关于做好中秋、国庆期间冻猪肉储备投放工作的通知》，全省共有40余家省、市级猪肉承储企业参与行动，设立上百个销售站点，按低于当地上周同类猪肉10%~20%的价格，向市场投放储备猪肉2652.26吨，对全省生活必需品价格稳定起到了推动作用。

湖北省商务厅市场运行和商贸服务处相关人士表示，猪肉是关系民生的重要商品，当前猪肉价格在高位运行，通过组织投放储备肉可以对市场起到一定的调节作用，稳定市场、稳定价格、引导预期。

星图金融研究院高级研究员付一夫对国际商报记者表示，随着储备猪肉投放增加，集团化猪企顺势出栏情绪陡增，国内市场生猪供给逐步宽松，猪价呈现下跌态势。

监测显示，10月30日，在全国7个生猪产区中28个重点监测地区，猪价全面下跌，猪价跌幅维持在0.5~1.5元/公斤。

肉价逐步企稳

此轮猪价下降，与10月“上半场”飙涨的猪价形成鲜明对比。

付一夫分析道，此前生猪价格持续上涨，一方面在于，随着天气日渐转凉，猪肉消费逐渐进入传统旺季，同时近期猪价持续上扬，带动了市场看涨情绪，致使生猪出栏阶段性减少，生猪供给短期形成偏紧，由此对猪价上涨形成短期支撑；另一方面，近期生猪养殖成本有所提升，饲料、人工费用等都在涨价，传导到下游消费端，便是价格的攀升。

“但在宏观层面采取了相应措施进行调控后，集团化猪企低价出栏积极性较强，国内主流屠企顺利收猪的难度不大，散户猪场挺价失败，出栏情绪陡增，市场呈现回落的态势。”付一夫说。

农业农村部近日发布的数据显示，当前生猪生产形势总体较好，市场供应有保障。前三季度全国生猪出栏5.2亿头，同比增长5.8%；猪肉产量4150万吨，同比增长5.9%。

谈及如何避免猪价大起大落，促进行业长期健康发展，付一夫认为，从根本上看，需要系统地提升国内生猪产业链的竞争力，促进上下游紧密衔接，充分保障各个环节主体尤其是养猪散户的利益，并推动生猪的规模化与标准化养殖，完善病疫防控体系，从而在稳定生猪生产与供给稳定运行的同时，增强生猪市场抵御外部冲击的能力，以此避免猪价大起大落。此外，有关部门应进一步规范市场主体行为，引导大型养殖企业带头保持正常出栏节奏，顺势出栏适重育肥生猪，不盲目压栏，对于囤积居奇、哄抬价格等行为要予以规范，从而保障猪肉价格平稳运行。

关键词： 成效明显 保供稳价